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【深度】包头时间:发展曲线在奋进中上扬

包头日报 2021-01-02 10:00:34


 你若盛开,清风自来;

你若努力,精彩自来。


3月,包头市决定将赛汗塔拉增绿2088亩,让其成为名副其实的万亩城中草原。包头人的朋友圈瞬间被这一消息霸屏;

3月,包钢集团在连续3年亏损后,于今年一季度实现扭亏为盈……

在市委十二届二次全会后,包头按下了提档增速的“快进键”,点燃了包头人在老工业基地建设中体现出来的钢铁般的毅力,把咬牙苦干、艰苦奋斗、干事创业的精气神传导到全市各行各业,终于赢得了出色的年中成绩单。


找准一个支点,就能撬动整个地球,这是古代哲人的智慧;找好发展的突破点,就能开创新的局面,这是包头在抒写自己的故事


产能过剩的大背景下,成本高企不下,包钢连续3年亏损,亏损额一度高达83亿元。

转机出现在今年一季度。

一手抓降本增效,一手推战略转型,今年一季度,包钢扭亏为盈,重新挺起了钢铁脊梁。

包钢的故事,是我市经济发展新突破的一个缩影。


对于一个工业城市来说,新常态下实现经济的“爬坡过坎”,唯有下好转型发展的“先手棋”,才能盘活全局、出奇制胜。


改造传统产业,壮大新兴产业,发展第三产业,今年上半年,我市加快经济发展方式的转变,让经济发展增添了“腾飞之翼”——

投资2520亿元实施了316个传统产业改造升级项目,全市优质钢、特种钢比重达到87.6%、电解铝就地加工转化率达到75%;包钢集团同比减亏增盈11.54亿元,一机、北重、二〇二、包铝、北奔等企业加速生产,产品供不应求;

59个稀土新材料项目开复工55个,军转民成果实现50项,规模以上工业战略性新兴产业增加值增速达到15.6%,全部规模以上工业增加值比重较上年提高4.9个百分点。

旅游业、物流业、电子商务、会展业全面开花,服务业增加值完成910亿元、增长7.5%,占GDP比重达到48.4%。

工业经济的向好,直接带动了我市经济形势的上扬:

上半年,地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长15.2%,各项指标实现了时间过半、任务过半;

亿元以上重点项目开复工949个、开复工率99.2%,完成投资1562.1亿元,完成年度计划的55.8%,开复工率、完成投资等情况均好于往年。

半年埋头转型,半年挥汗如雨,一份漂亮的成绩单出炉,昔日全区发展领头羊的风采重现。


开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。当新事物加速对冲旧问题,唯有将改革进行到底,以改革的“一马当先”引领各项工作的“万马奔腾”


加快推进国有企业剥离办社会职能、健全法律顾问参与重大决策合法性审查的工作机制、制定扶持文化产业发展的若干政策……按照中央和自治区的统一部署,我市改革全面发力,一些重要领域和关键环节的坚冰正在被打破,全面深化改革激流勇进:

今年上半年,年初确定的381项改革任务,启动实施330项,出台改革方案73个;

总书记嘱托的改革率先突破,新培育农牧民专业合作社178个,我市设立驻俄、驻蒙办事处已获同意,满都拉口岸基础设施建设加快推进;

生态文明体制改革向纵深发展,制定了项目排污总量前置审批及后期督察等制度措施,率先在全国制定碳排放交易规范化、标准化制度,建成跨区域碳排放权交易体系;

社会体制改革多点突破,市级审批事项实现100%网上预约、预审,60%全流程网上审批,创建国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。

……

半年来蹄疾步稳的扎实推进,不仅使得改革举措开始串点成线、框架结构日渐清晰,更使全市各级领导干部对推进改革的共识达到了新的高度。


《尚书》曰:“民惟邦本,本固邦宁”。《贞观政要》云:“为君之道,必须先存百姓”。《论联合政府》言:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”。


安民心、顺民意,让群众有更多获得感,关系着政之兴废。

国家级贫困村固阳县兴顺西镇圪妥忽洞村,水资源严重匮乏,土地贫瘠,生产率低。村民刘四女一家辛苦一年,种地收入也才1600元。扶贫干部刘帅卿来到这里,察民情,访民意,建档立卡,探究贫困根源,摸索脱贫之道。在他的建议下,刘四女接受了退耕还林还草,加入了伴养鸡、伴养猪项目,一家人到年底至少能有八九千的收入,实现脱贫有了希望。

这样的故事数不胜数。

今年以来,我市把脱贫攻坚作为“一号工程”加以推进,建起跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。1亿元财政脱贫资金引导贫困户发展种植业23.4万亩、养殖牲畜27.1万头(只);新建设异地扶贫搬迁安置点26处。符合条件的贫困家庭被纳入低保覆盖范围,实现了社保政策兜底。

这样的民生情怀始终萦绕。

通过大力推动大众创业、万众创新,精准做好重点人群创业就业工作,城乡常住居民人均可支配收入分别达到21733元、6839元,增长8%和7.9%,鹿城百姓的腰包更鼓了;

再度调高低保、五保、孤儿、“三无”、优抚对象、残疾人等特殊困难人群的救助保障标准,引导更多城乡居民参加全市各项社会保险,我市社会保障网络织得更密了;

1.8亿元的补助资金礼遇各级教师;新建20所中小学、幼儿园,就近满足了更多孩子的入学需求;普通高中分层教学和班主任职级制改革,稳步提高办学质量,教育事业更加兴旺发达了;

向上链接优质医疗卫生资源,与北京解放军总医院等院士团队合作共建7个医疗院士工作站;向下链接千家万户改善医疗卫生条件,家庭医生签约服务80.4万人,老百姓看病不难也不贵了;

123个老旧小区、2.2万户棚户区的改造全面完成,更多住房困难群众得到庇护;

……

教育、医疗、社保等民生工程的全面开花,让一张张笑脸在田之垄、城之中次第绽放。


本土诗人康丕耀曾作《包头赋》。诗中有言:“美哉包头!百里柳道挽四区,舒展鹏翼;九曲云川流万古,交响鹿鸣。云厦横空,抱千街柳绿;水廊扑地,连百道桃红。叹锦绣之包头兮,半城绿树半城楼;爱和谐之鹿城兮,遍地广场遍地歌”。字里行间,毫不吝惜对宜居家乡的溢美之词


请把手机横过来,静静欣赏人民网对包头的航拍《住在花园里的“钢铁侠”》。

绿意葱茏,和谧静美。爱上包头,无需理由。

在半干旱地区增绿不易,建水则更难。新一届市委、市政府在持续增绿的同时,把目光放在了“水”上。

总投资200亿元的城市水生态提升综合利用工程启动实施,计划通过贯通昆都仑河、四道沙河、二道沙河、东河4条河道,打造19个见水见绿见景节点,新增水面520万平方米。

在碧波荡漾的昆河边儿散步,是张大娘每天的必修课。河道两畔微风拂面,花香弥漫,水系建设的成效已经初步显现。不久后,将会有更多市民像张大娘那样,拥有“山光水色与人亲”的滨水体验。

宜居城市,应该是一个人居环境整洁的城市。

治脏、治乱、治暗、治破,硬化、绿化、亮化、美化、净化,以争创全国文明城市“五连冠”为契机,我市从细节入手,着力补齐市容市貌的短板,努力打造清晰的城市平面、宽广的林荫道系统、美丽的广场和艺术的街道。

宜居城市,应该是一个生态文明的城市。

为了向大气、水、土壤污染宣战,向高污染燃料说不,我市出台了节能降碳工作方案和推进节能降耗十项措施,制定了大气污染防治六项措施、水污染综合治理和土壤污染防治方案,实施了130项污染综合治理工程,启动了1.7亿元的洁净型煤替代和清洁能源替代工程。

方方面面的行动显示,在治理污染的问题上,我市在“真刀真枪”地行动。


基层党建,是党的路线方针政策落实的终端


党的领导和执政最终要通过一个个干部个体来体现,党的路线方针政策最终要靠一个个干部去推动落实,党的执政能力就是千千万万干部执政能力的总和。习近平总书记指出,治国之要,首在用人。

今年上半年,我市不断健全干部选拔任用工作流程和相关制度,深入实施干部队伍素质提升工程,全面加强干部日常监督管理,出台了《关于党员干部容错纠错实施办法》和《关于领导干部不担当不作为问责的暂行办法》,为“好干部”脱颖而出创造了良好条件。

一个好堡垒,是基层群众的主心骨。

基层党组织位于直面群众需要的第一线,基层党组织能力强,基层问题就好解决,基层党组织软弱涣散,基层出现的问题就多、解决就难。

今年以来,我市大力推进后进嘎查村党组织整顿提升工作,在全市非公经济组织和社会组织党工委,对符合条件的实现党组织应建必建,不断夯实的基层党组织充分释放了凝聚人心、汇集力量的作用,形成了风气越来越好、人心越来越齐的良性循环。

一种好作风,是推动发展的保障。

今年以来,我市持之以恒改进作风,严肃查处违反中央八项规定精神行为以及各类“四风”顽疾,对97个单位贯彻执行中央八项规定及自治区、我市配套规定情况开展明察暗访,并公开通报了典型问题。

抓作风的同时,我市还压实了各级党组织管党治党政治责任,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,给予党政纪处分162人,组织处理108人,移送司法机关17人,焊牢不能腐的笼子、形成不敢腐的震慑、筑牢不想腐的防线。

一系列抓党建的切实举措,抓出了好作风:

从棚户区改造征地拆迁到项目建设现场,包头涌现出一个又一个无私奉献、勇于担当、亲民务实的模范典型。

我在包头等你来。在这个草长莺飞的美好季节,共同悦赏活力与魅力共融的包头。

文 | 记者 贾慧珍

转载注明:来源包头日报微信平台(BaotouDaily)

本期编辑 | 牛瑶 审校 | 张桂莲

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